El saqueig d'Andalusia 126 - Les exoneracions de la Junta d'Andalusia

Antonio Ávila Cano.

La Junta d'Andalusia va publicar ahir el nom de les empreses i associacions que es van beneficiar de la concessió massiva de les ajudes per a la formació de treballadors, una resolució aprovada al desembre de 2012 per la seva Conselleria d'Ocupació que va alliberar a un miler d'entitats de la obligació de justificar la destinació d'aquests fons. Segons l'Executiu andalús, la difusió d'aquestes dades té com a objectiu frenar informacions "barroeres" sobre el frau dels cursos que investiga la UDEF, però els documents coneguts aquest dilluns reforcen les sospites que ja planaven sobre l'actuació dels diferents gabinets socialistes . Estem parlant d'uns 1.000 milions concedits sense l'obligació de justificar la seva destinació només l'any 2012 Aquesta xifra podria superar els 2.000 milions si s'analitzés tot el període.

Aquesta resolució del Servei Andalús d'Ocupació no es va publicar en el seu dia en el BOJA perquè «no és obligatori». Aquesta ha estat tota l'explicació. Això sí, ara la Junta ha decidit donar-la a conèixer perquè «no se segueixi especulant amb qui se li van donar -les ajudes- o se'ls va deixar de donar», s'explicava ahir des del PSOE andalús. Des de l'Oficina del Portaveu del Govern regional es parlava també ahir de «exercici de transparència» i que «Susana Díaz ha acabat amb aquesta pràctica». Però tot s'ha fet després de denúncies periodístiques. Per això ara. Just ara.

Aquestes exoneracions venien practicant des de 2009, per la qual cosa s'observa cert ànim d'ocultació sobre l'ocorregut en els anys anteriors. En total, van ser alliberades d'haver de justificar les seves subvencions per seguir optant a altres una mica més de 2.000 entitats gràcies a aquella resolució que romania oculta fins ahir. Es va alliberar d'aquesta obligació a 466 entitats finançades el 2009 ia 378 de 2010, a més de 1.159 de 2012 (2.895 expedients en total). Entre elles, múltiples ajuntaments, mancomunitats i una infinitat d'associacions, a més de sindicats i empreses.

Tant els principals sindicats com les empreses del exconseller d'Hisenda Ángel Ojeda Avilés, primer alt càrrec detingut en el marc de l'operació Edu, van ser alguns dels grans afavorits per aquesta mesura discrecional de la Junta d'Andalusia. De l'anàlisi d'aquesta informació del Servei Andalús d'Ocupació (SAE) publicada ara permet concloure que la Junta va eximir als dos grans sindicats d'Espanya, UGT i CCOO, d'aclarir la destinació d'almenys 114 milions d'euros en ajudes públiques per a la formació de treballadors, una decisió que els va permetre accedir a noves subvencions en posteriors convocatòries.

Malgrat les reiterades negatives de l'Executiu de Susana Díaz, el document publicat aquest dilluns per la mateixa Junta demostra que les empreses, associacions i fundacions de l'entramat teixit per Ojeda per captar la major quantia possible d'ajudes també s'haurien beneficiat d'aquesta exoneració massiva. Almenys 44 subvencions concedides a diferents societats de la xarxa de l'exconseller d'Hisenda van quedar alliberades de detallar l'ús que havia tingut els diners.

 

De la dimensió de la maquinària per repartir diners públics dóna una succinta idea del que ha passat a la Junta d'Andalusia amb les exempcions a societats, particulars o ens públics d'haver de justificar les ajudes que van rebre. Tan ingent era el nombre de concessions pendents de justificació que la maquinària burocràtica no donava l'abast. Per això haguessin de passar la mà. Aprovat general. Aquesta, almenys, ha estat la teoria venuda des de la Junta. Però tenint en compte els apunts de la Cambra de Comptes, de la Fiscalia i de la pròpia Policia Nacional en la seva investigació sobre les irregularitats en els cursos de formació ocupacional, les explicacions oficials han de romandre en quarantena.

El SAE les ha justificat en «circumstàncies d'especial interès social» derivades dels greus problemes de finançament que ha ocasionat la crisi a les entitats beneficiàries per poder afrontar les despeses de l'execució dels cursos. També explica que es tracta d'una excepció a la llei general de la Hisenda Pública d'Andalusia, que estableix que no es pot proposar el pagament de subvencions a persones o entitats beneficiàries que no hagin justificat en temps i forma les subvencions concedides amb anterioritat amb càrrec al mateix programa pressupostari de l'administració andalusa i de les seves agències. En aquesta ocasió sí es va fer. Amb base legal, és clar. S'insistia ahir que l'exoneració «no suposa eliminar l'obligació de justificació de les ajudes perquè continua vigent aquesta exigència i, en aquesta línia, s'estan comprovant els expedients».

La Junta d'Andalusia ha intentat justificar aquesta pràctica amb l'excusa que per causa de la crisi no els arribaven puntualment els fons des del Govern Central el que creava dificultats a empreses i sindicats a l'hora de justificar les despeses realitzades.

En el cas d'UGT, s'ha pogut comprovar que, en almenys 19 expedients de concessió d'aquests ajuts, el sindicat vinculat amb el PSOE va quedar exempt de justificar davant l'Administració el maneig dels fons. Sumades, totes aquestes ajudes sense detallar arriben als 61.936.000 euros. A aquesta quantitat cal afegir a més els gairebé 700.000 euros per a cursos que la Junta va atorgar a l'Institut de Formació i Estudis Socials, una entitat de l'òrbita d'UGT.

En el cas de CCOO, les ajudes públiques per a formació que no va haver de justificar sumen en només nou expedients diferents un total de 51 milions d'euros. Cinc expedients que contenen igualment subvencions al sindicat proper a Esquerra Unida no han pogut ser comptabilitzats. Les adjudicacions d'ajudes afecten a subvencions per impartir cursos de Formació Professional per a l'Ocupació. En alguns cursos, com el d'atenció especialitzada per a malalts d'Alzheimer, comptaven amb un finançament parcial (del 80%) del Fons Social Europeu. Per donar aquesta formació l'any 2009, per exemple, el sindicat va rebre 3 milions d'euros, segons consta en el Butlletí Oficial de la Junta d'Andalusia (BOJA).

La publicació arriba tan sols una setmana després que el Govern andalús assegurés que no havia concedit subvencions sense justificar l'exconseller d'Hisenda Ángel Ojeda Avilés, detingut i posat en llibertat amb càrrecs en el marc de l'operació policial Óscar, una peça de l'operació Edu en què s'investiga la presumpta malversació massiva que s'hauria comès durant anys amb els fons públics per a la formació de treballadors en les vuit províncies andaluses.

Les xifres són exorbitants. Només 35 d'aquests 44 expedients -altres nou no han pogut ser localizados- sumen 16,2 milions d'euros. El més elevat de tots ells és una ajuda per valor de 1.941.336 euros concedida el 2011 per la Junta a l'Associació de Suport al Medi Ambient, una de les moltes marques blanques sota les quals s'amagaven els tentacles de Ojeda. La UDEF l'acusa d'haver captat gairebé 50 milions d'euros en ajudes irregulars.

A la pregunta clau estan intentant donar resposta als jutjats i la policia, si bé ja s'ha produït alguna contundent d'acord amb les irregularitats flagrants en la trama de societats i fundacions del exconseller Àngel Ojeda, assenyalades per la Policia. Diverses de les seves societats estan incloses en la llista d'exoneracions. O sigui, que la Junta -governada pels seus companys de partit- l'havia alliberat d'haver de justificar ajuts rebuts des de les arques públiques i sobre les quals la Justícia ha posat la lupa en considerar anòmales. Molts milions van ser desviats. Té alguna cosa a veure que s'ocultés aquesta resolució amb tot el fang detectat pels investigadors?

El saqueig d'Andalusia 124 - El desmantellament de Prescal

 

L'exconseller d'Hisenda de la Junta d'Andalusia, Angel Ojeda imputat en el cas Edu i principal receptor d'ajudes està resultant ser un personatge perillós que sembla podria estar manejant els fils de la justícia per tal de poder eludir la presó. El 4 d'agost, els agents van detenir Ojeda en el seu xalet d'estiueig a la localitat gaditana de Sanlúcar de Barrameda. Al contrari del criteri aplicat per la jutge Alaya perquè els imputats no poguessin destruir proves i mantenir-los en presó provisional, el 6 d'agost el titular del Jutjat d'Instrucció 2 de Cadis i, a la tarda, el jutge Miguel Ángel López Marchena ho va deixar en llibertat amb càrrecs, adoptant únicament la mesura cautelar de la retirada del DNI i el passaport perquè no pugui abandonar Espanya.

Tot apunta que la investigació de la Udef, que va recaure en el Jutjat d'Instrucció 2 de Cadis, passarà al Jutjat d'Instrucció 6 de Sevilla, que dirigeix ​​Mercedes Alaya, on s'investiga des de fa un any la trama dels cursos de formació. De fet, Alaya ha decomissat o precintat tots els expedients de cursos des de 2002 en endavant, entre ells tots els adjudicats al grup d'Ojeda.

Una furgoneta de Prescal càrrega objectes que diverses persones treuen del ... Doncs bé el diari El Mundo ha informat que aquest dia i els següents, la seu de Prescal empresa de la seva propietat al polígon industrial Hytasa de Sevilla capital romania oberta, que ha fet un seguiment pràcticament diari a l'edifici des de la detenció de l'exconseller d'Hisenda de la Junta. Encara que l'entrada principal a la nau industrial pel carrer de Pedro Muñoz Torres romania tancada, sí que estava oberta la porta lateral del carrer del Cinema Olimpia. Des de l'exterior, es podien observar unes mampares de vidre amb el rètol de «centre de formació» i personal treballant en taules d'oficina. Des de l'exterior, es podien observar unes mampares de vidre amb el rètol de «centre de formació» i personal treballant en taules d'oficina. L'11 d'agost es va observar una furgoneta de Prescal que carrega objectes que diverses persones treuen del interior de l'edifici. JM i el 12 d'agost és retirat el cartell que anuncia la presència de l'empresa.

La seu del grup Prescal que ha estat desmantellada al polígon industrial Hytasa de Sevilla, al barri del Turó de l'Àguila, albergava un 'call center' i un centre de formació en què el conglomerat empresarial d'Ángel Ojeda impartia els cursos. El grup Prescal informar en el seu dia de l'ampliació del centre d'atenció telefònica com una inversió ambiciosa que permetria albergar fins a cent treballadors de la divisió de 'telemàrqueting'. Entre les millores realitzades a l'edifici, Prescal destacar la modernització, dels sistemes d'aïllament acústic i la instal · lació dels sistemes de climatització, amb la retirada ha acabat pràcticament de buidar l'edifici. Prescal es defineix a la seva web com un "grup d'empreses líder en la prestació de serveis integrals de consultoria i gestió de projectes". Als sis dies de la posada en llibertat amb càrrecs d'Ángel Ojeda i aquesta seu de Prescal havia estat ja desmantellada sense deixar rastre d'ella.

Dilluns 11 d'agost, El Mundo va revelar que Ojeda va adquirir almenys el 20% de les accions d'una societat domiciliada a Luxemburg, i també la setmana passada es va descobrir que el seu fill havia rebut una beca de la Junta d'Andalusia de 119.000 euros per fer uns màsters en diferents universitats dels Estats Units alguna cosa fora de l'habitual per la quantia d'aquests ajuts ..

El saqueig d'Andalusia 122 - El desmantellament de l'embull d'Angel Ojeda

Els agents de la Unitat de Delinqüència Econòmica i Fiscal (UDEF) de la Policia Nacional han detingut aquest matí a Sanlúcar de Barrameda (Cadis) l'exconseller d'Hisenda de la Junta d'Andalusia i històric dirigent del Partit Socialista, Ángel Ojeda Avilés (1987 - 1990), i set persones més per la seva presumpta implicació en el frau de les subvencions per a la formació de treballadors, en una peça a la qual han anomenat 'operació Óscar'.

Es tracta del primer alt càrrec de l'administració andalusa detingut en el marc de l'operació Edu, la investigació iniciada fa dos anys per la UDEF per aclarir la malversació massiva dels fons públics per a cursos contra la desocupació que s'hauria comès a Andalusia durant la última dècada. El cas ja està sent instruït per jutjats de les vuit províncies andaluses. La seva detenció i les altres set, se suma, a les 42 que ja va realitzar la UDEF fa dues setmanes com a resultat de les seves investigacions a la província de Màlaga, la demarcació en què van arrencar les indagacions i, per tant, la que es troba en una situació més avançada.

La detenció d'Ojeda Avilés és amb diferència la més destacada de totes les que s'han produït fins ara. L'exconseller ha estat des del principi en el focus dels agents de la UDEF. Els investigadors mantenen que hauria aprofitat els seus contactes en els diferents Executius socialistes de la Junta per captar desenes de subvencions per a formació que després eren canalitzades a través d'una complexa xarxa societària formada per fundacions, associacions i empreses controlades directament per ell. Els cursos es realitzaven posteriorment per un import inferior al declarat oficialment o ni tan sols s'executaven. Els guanys haurien acabat en els seus comptes corrents.


Un entramat en tres nivells

El sofisticat entramat societari construït per l'exconseller d'Hisenda per aconseguir i camuflar les ajudes hauria actuat en almenys tres nivells. Primer, Ojeda Avilés va crear un extens nombre de societats dedicades suposadament a la formació professional que van rebre subvencions com qualsevol altra companyia d'aquest sector. Després, va utilitzar aquestes mateixes societats per, en combinació amb altres alienes a la trama, constituir associacions que també van percebre fons per a cursos. I finalment, l'històric dirigent socialista va agrupar aquestes associacions en fundacions per disposar d'un tercer nivell amb el qual també hauria accedit a ajudes de la Junta pel mateix concepte. És a dir, que Ojeda Avilés va idear un mecanisme per aconseguir diners de la formació per tres vies diferents.

Els noms de les firmes que componen aquest entramat van ser seleccionats per projectar una imatge de serietat i veure que representaven grans col · lectius, però els investigadors sostenen que tenien una funció merament instrumental i que darrere només es trobava Ojeda Avilés. Dels 47 milions d'euros que la UDEF atribueix a la xarxa de l'exconseller d'Hisenda, una part destacada d'aquests diners pertany als programes de formació remunerada que va posar en marxa l'Executiu de Manuel Chaves per apaivagar la plantilla de Delphi després del tancament de la factoria.

Entre les societats de l'històric dirigent del socialisme andalús que haurien percebut ajudes per a formació es trobarien Qualitaire Consulting SL, Quality & International Aeronautical Service SL, Educanet SL, HASA Assistencial SL, HASA Huelva Assistencial SL, HASA Sevilla Assistència SL i Prevenció de Riscos de Seguretat , Qualitat Prescal SL, ITSA Inspeccions Tècniques Internacionals i Desenvolupament Organitzacional de Persones i Productivitat. Totes aquestes societats figuren com a beneficiàries de subvencions en una o més convocatòries.

Ojeda Avilés també hauria utilitzat aquestes mercantils per crear fins a vuit associacions suposadament innòcues i sense ànim de lucre amb les quals va aconseguir encara més ajudes. Combinant aquestes societats i amb altres alienes a la trama, hauria constituït l'Associació de Suport a la Integració Humanitas, Associació d'Empreses Aeronàutiques, Associació per a la Societat de la Informació Innova, Associació per a la Qualitat Europea Inteca, Associació de Suport al Medi Ambient Natura , Associació d'Empreses de Base Tecnològica Ebatec, Associació de Prevenció de Riscos Laborals previnc i Associació Andalusa d'Empreses de Base Tecnològica.

La tercera pota de la trama de Ojeda Avilés la compondrien fundacions suposadament sense ànim de lucre. Combinant les associacions que controlava gairebé aleatòriament, va crear la Fundació per al Desenvolupament i Integració d'Immigrants, la Fundació de la Formació Professional per a l'Ocupació, la Fundació per a la Societat de la Informació, la Fundació de Suport a la Integració, la Fundació d'Autònoms i Emprenedors i la Fundació per a la Societat de la Innovació. Totes elles van ser constituïdes a partir de 2010 i també apareixen com perceptores de fons públics.

Els investigadors creuen que l'entramat no només hauria permès a Ojeda Avilés captar ajudes públiques sense concentrar tots els fons en una sola marca, sinó que també li hauria servit per cedir la realització dels cursos a altres firmes de la seva propietat ocultant així la pista del diners. A més, el fet que les associacions i les fundacions fossin empreses sense ànim de lucre li va permetre presentar-se a convocatòries de la Junta que estaven reservades exclusivament per a entitats d'aquest tipus. L'última gran avantatge que ofereixen les associacions i fundacions és que, per les seves especials característiques, estan sotmeses a menys control que les societats mercantils convencionals. Per exemple, és impossible conèixer en el registre mercantil qui són els administradors d'aquestes entitats. Però els investigadors de l'operació Edu ja haurien descobert la identitat que s'amaga després dels 47 milions en ajudes.