No tinc més remei que tornar a incidir sobre el tema de l'educació, ja que ahir quan escrivia sobre les dificultats que tenia José Ignacio Wert amb el projecte de Llei d'Educació i ara amb el tema de les beques universitàries, es presentava a Madrid un informe de l'OCDE que avala punt per punt tot allò en el sentit que proposa el ministre canviar.
La comunitat educativa reclama constantment "millores" a l'escola i la universitat espanyola. Però és només una petició genèrica. Qui es va a oposar a que les coses "millorin"? Però després, quan arriba el moment d'aplicar una mesura concreta, la resposta també és mono. Ahir es va posar en clar que el nivell socioeconòmic baix, no és un condicionant tenir pitjors notes a la Universitat,
A més, per defensar els seus arguments, recorren a alguns grans mites, afirmacions políticament correctes i aparentment intocables: el problema és de manca de finançament, la culpa és de les retallades o necessitem més llicenciats per impulsar l'economia. La realitat i les xifres, però, desmenteixen els tòpics.
Quan arriba el moment d'aplicar una mesura concreta, la resposta també és monòton: No Per a ells no val una altra cosa més que els diners gastats ... o malgastat.
Perquè si totes les nacions del nostre entorn dediquen molt menys diners públics per obtenir millors resultats que nosaltres és que alguna cosa està fallant ... i això no és els diners que tot i la crisi segueix fluint per l'educació.
Quan tenim la major taxa d'abandonament escolar d'Europa abans d'acabar els estudis secundaris, és que alguna cosa està fallant. Quan els nostres llicenciats que potser no estan a l'atur però no exerceixen la seva carrera i ocupen places de caixeres o reponedoras de supermercat, és que alguna cosa està fallant.
Ahir en aquesta reunió es va posar en clar que el nivell socioeconòmic baix no és un condicionant tenir pitjors notes a la Universitat. Doncs bé, caldrà buscar una altra excusa, perquè el problema no és de diners, sinó de com es gasta. Segons les dades de l'OCDE, les administracions públiques espanyoles dediquen 7.293 $ l'any per alumne d'educació infantil, 9.559 $ en Educació Secundària (FP i batxillerat) i $ 11.925 en Terciària (FP superior i universitat). De mitjana, cada estudiant li costa a l'Estat 9.608 $ a l'any (7.390 euros a l'any).
Totes aquestes xifres són superiors tant a la mitjana de l'OCDE (una organització que agrupa els 34 països més desenvolupats) com a la mitjana de la UE-21 (els estats comunitaris que també formen part de l'OCDE). Així, la despesa mitjana a primària a l'OCDE és de 6.725 $, de $ 8.412 a secundària i 11.382 $ en terciària.
En ocasions, s'ofereix la despesa en educació a Espanya en funció del PIB. I és cert que aquesta ràtio és una mica inferior al nostre país a la mitjana de l'OCDE (5,6% enfront del 6,3%). Però no és per les retallades, sinó simplement perquè hi ha menys alumnes, ja que en les últimes dues dècades, la taxa de natalitat s'ha enfonsat. Però la despesa per estudiant (que és l'important) si està en nivells comparables als dels països europeus. De fet, com hem vist, està per sobre.
Si es compara la despesa per alumne en funció del PIB per càpita la conclusions són similars. Espanya està per sobre de la mitjana de la UE-21 i l'OCDE, amb un 30%, en aquest apartat, ens trobem entre dos països tradicionalment ben classificats en els rànquing educatius com Suècia i el Japó.
Hi haurà qui digui que les dades de l'informe són de 2011, abans de les retallades. I és cert. Però els últims resultats de PISA també ho són. És a dir, l'increment en la despesa pública en l'època de bonança no va servir per acostar Espanya als països del seu entorn. Prenent un índex de 100 per a l'any 2005, Espanya gastava en educació obligatòria (primària i secundària) 87 l'any 2000 i 113 el 2010: 26 punts d'increment. En realitat, des de 1990 fins a 2010, la despesa per alumne es va doblar i no sembla que la qualitat del sistema es doblés en consonància.
Aquests resultats són consistents amb el que apunten PISA. Els autors d'aquest estudi van deixar clar en la seva última edició que un cop assolit un nivell de despesa mínim (que tots els grans països occidentals compleixen) el rendiment d'un sistema educatiu no depèn de quant més es gasti, sinó de com es faci. És a dir, el problema d'Espanya no és de cost, és de disseny del model.
Els mestres, el més important
Tots els sistemes educatius que funcionen es basen en un gran cos de professors. En això coincideixen els principals estudis: si vols tenir una bona escola, has de contractar, formar i incentivar els seus mestres. El mite no és aquest. El mite a Espanya és que es tracti malament als professors o que treballen en pitjors condicions que en altres països.
Pel que més importa als professionals del ram, el seu sou, no sembla haver-hi molts motius de queixa. La retribució inicial mitjana (sempre en paritat de poder adquisitiu) és de 35.881 $ (unos27.600 euros), per 28.854 $ de mitjana a l'OCDE i $ 29.123 a la UE-21. Només als EUA, Alemanya i Holanda cobren els nous mestres més que a Espanya. I la mateixa tendència es pot observar en els professors amb 15 anys d'experiència i els que cobren el màxim nivell de l'escala.
De fet, Espanya sí ocupa el primer lloc en una llista dins d'aquest informe. Com es pot veure en el següent gràfic, la ràtio de retribució entre el professorat i el llicenciat universitari medioes la més alta dels països analitzats. Així, un mestre de secundària espanyol cobra un 40% més que els seus compatriotes amb una altra titulació terciària i un mestre de primària un 23% més. Mentrestant, a l'OCDE, el normal és que els professors de secundària cobrin un 11% menys que els llicenciats del seu país i els de primària un 18% menys.
De la mateixa manera, la mida de la classe tampoc sembla un factor determinant. A Espanya, el nombre d'alumnes per aula a primària és de 20,1, per sota de la mitjana de l'OCDE (21,3) i gairebé al mateix nivell que la UE-21 (19,9).
I en la classificació de la mida estimat (té en compte el nombre de matèries a què assisteix cada alumne) la proporció és fins i tot millor. A primària, per exemple, el nombre d'alumnes per professors de 13,1 enfront del 16,1 de mitjana a l'OCDE i la UE-21.
La pregunta que cal fer-se és per què llavors els col · legis espanyols no acaben de funcionar. I la resposta caldrà buscar-la en els incentius que ofereix als seus mestres, la seva forma d'organització o el model educatiu general, però no en els sous que se'ls pagui o en el nombre total de professors.
¿Falten universitaris?
Una altra de les afirmacions més o menys recurrents que es realitzen és que Espanya necessita més llicenciats per impulsar l'economia. Fals. Segons l'estudi, la realitat és que estem entre els països d'Europa amb més universitaris, una situació habitual en les últimes dècades. En l'informe es pot veure com entre tots els seus habitants d'entre 25 i 64 anys, un 32% tenen Educació Terciària, la mateixa mitjana que a l'OCDE i una mica superior a la de la UE-21, que baixa al 29%.
Mentrestant, aquesta situació canvia exponencialment quan parlem d'Educació Secundària no obligatòria (Batxillerat-FP de grau mitjà). Tan sols un 22% dels espanyols tenen alguna d'aquestes titulacions davant d'un 48% de mitjana que si la posseeixen entre els països del nostre entorn (UE-21) i un 44% de l'OCDE. Però potser el major drama d'Espanya és que el 2010 al voltant del 46% dels seus habitants en edat de treballar té únicament la titulació de l'ESO o ni tan sols. Aquesta última xifra baixa al 25% de l'OCDE ia un24% de la UE-21.
És a dir, Espanya té molts llicenciats, molt pocs tècnics i quadres mitjans i moltíssimes persones amb una titulació molt baixa o, directament, sense cap mena de titulació. Mentrestant, països com Alemanya, Suècia, Finlàndia o els Estats Units tenen un enorme exèrcit de titulats mitjans.
Les taxes universitàries són un altre dels assumptes polèmics en els últims dies. De fet, la primera gran rebel · lió contra el Govern del PP va arribar l'any passat, quan es va decretar la seva pujada. Un dels punts més cridaners sobre universitats, finançament i despesa per alumne és aquell que destaca que en general les taxes que han de pagar els estudiants universitaris espanyols són baixes en comparació a altres països de l'OCDE. En canvi, el nombre de matriculats és menor que en països com els EUA o Holanda on els estudiants han de pagar més. L'experiència en aquests països demostra que les taxes no són una barrera infranquejable per entrar a la Universitat.
I això sense tenir en compte que les taxes estan subvencionades. En l'informe La Universitat Espanyola en Xifres, publicat per la Conferència de Rectors de les Universitats Espanyoles (CRUE), s'agafen dades del curs acadèmic 2008/09 (abans de l'última pujada de les taxes):
Cost mitjà primera matrícula: 11,48 euros per crèdit Despesa real: 115 euros per crèdit
Comptant amb 60 euros per curs, cada universitari pagava 689 euros en taxes a canvi d'una formació que costava 6.901 euros. És a dir, tot just el 10% del cost de la primera matrícula el sufragava l'alumne. La resta era abonat, d'una o altra manera, pel contribuent.
Segons ressalta l'estudi de l'OCDE, unes majors taxes augmenten els recursos a les universitats el que ajuda a mantenir la qualitat acadèmica i el desenvolupament de nous programes. Encara que per altra banda, unes menors taxes de matrícula poden ajudar a promoure l'accés i l'equitat a aquesta Universitat Terciària, però dificulta el manteniment de la qualitat educativa.
A més, tal com hem comentat, crida l'atenció com Espanya és un dels països que més despesa pública per alumnodestina en tots els nivells educatius. En concret, en l'Educació Terciària (Universitat i FP de grau superior) s'arriba a Espanya una despesa de 11.925 $, mentre que la mitjana de l'OCDE és lleugerament inferior (11.382 $) mentre que la de la UE-21 disminueix a 9.608 dòlars.
Una escola pública per a tots
Les protestes per les retallades en l'educació tenen un color, el verd, i un lema: "Per una escola pública de tots i totes, per a tothom". Qualsevol que ho llegeixi podria pensar que les escoles espanyoles havien estat, fins a l'arribada del Partit Popular, els fonaments per aconseguir una societat equitativa, amb oportunitats perquè els que tenen menys recursos surtin endavant per si mateixos. Però és només un altre mite. Les dades apunten a una realitat molt diferent.
Per començar, caldria recordar que Espanya té un fracàs escolar que ronda el 30%. Aquesta xifra ha caigut des de l'inici de la crisi (ara està al voltant del 25%), però no per la millora en la qualitat de les classes, sinó perquè els alumnes no tenen cap alternativa en el mercat laboral. Per exemple, en 2007, molt abans de les retallades, només obtenien el títol de secundària (en teoria el mínim obligatori per llei) el 65% dels alumnes de les escoles públiques. Entre els homes, aquest percentatge queia al 57%. Gairebé la meitat dels nois sortia del col · legi sense un títol vàlid per al mercat laboral.
És clar, després això té conseqüències. Només el 65% dels espanyols d'entre 25 i 34 anys té almenys una titulació secundària, ja sigui batxillerat o FP. La resta, un 35%, no té res o tot just el títol de l'ESO. Per comparar, a l'OCDE el percentatge és del 82% ia la UE-21 del 84%.
Evidentment, la gran majoria d'aquests que abandonen l'escola o només aconsegueixen el títol mínim pertanyen a les classes baixes. I després, aquests resultats tenen el seu reflex no només mentre estan estudiant sinó al llarg de tota la vida laboral. La taxa d'atur entre les persones amb una titulació menor a la secundària és del26%, la més gran de cap país de l'OCDE. El fracàs escolar provoca que el sistema educatiu no només no serveixi com nivell d'igualació social o com a centre per assegurar una oportunitat per a tots, sinó que en molts casos provoca que s'accentuïn les diferències.
El reflex més dur d'aquesta situació es troba en el nombre de ni-nis (persones que ni estudien ni treballen). Entre els 20 i els 24 anys, el 29% dels espanyols pateix aquesta situació. I entre els 25 i els 29 anys, aquest percentatge arriba al 30%. Mentre la mitjana de l'OCDE és del 18% i el 20% en els dos grups d'edat.
Arribats fins aquí, resulta totalment incongruent aquesta unanimitat irresponsable en contra els canvis que és gairebé absoluta per part de partits polítics, sindicats, rectors, agrupacions de professors i estudiants ... dic jo, que no sigui per motius diferents d'alterar el seu statu quo acomodatici, o que no volen canvis en un tema que ja s'ha demostrat que no funciona o simplement perquè no els agrada el careto de Wert. Avui quan tota la patuleia política d'esquerra i nacionalistes ha tornat a posar-li la cara de vermella insultant al ministre mentre els seus companys de partit només li donaven suport de manera força tènue, fa témer una pròxima baixada de pantalons en aquesta qüestió.
No hay comentarios:
Publicar un comentario