Tot i l'augment imparable de la despesa pública, els polítics mantenen intactes els seus avantatges fiscals. Alcaldes, regidors i parlamentaris autonòmics també tenen tracte preferent
Mentre els contribuents s'afanyen aquests dies a realitzar la declaració de la renda que procedeix de la totalitat dels seus ingressos, el Govern -que segueix manifestant el seu interès a pujar els impostos per obtenir una recaptació més gran- encara no ha dit si en la propera reforma suprimirà els privilegis fiscals de què gaudeix la classe política, amb els diputats i senadors al capdavant. De moment, continuen malgrat les crides a la igualtat entre els ciutadans, no en la fiscalitat en aquest cas, mentre l'exemplaritat que s'hauria de suposar dels representants electes brilla per la seva absència.
Fins i tot els experts a qui la ministra d'Hisenda, María Jesús Montero, ha encarregat el Llibre Blanc de la reforma fiscal que pretén fer el PSOE demanen a la pàgina 131 del seu informe que “des del respecte al principi d'igualtat (i, a aquest cas, també per motius evidents d'exemplaritat), s'hauria de suprimir el tractament privilegiat de l'exempció total de les dietes i assignacions per a despeses de viatges que s'abonin als diputats espanyols al Parlament Europeu, als diputats i senadors de les Corts Generals , als membres de les assemblees legislatives autonòmiques, regidors d'ajuntament i membres de les diputacions provincials, cabildos insulars o altres entitats locals que recull l'article 17.2.b de la Llei de l'IRPF”. “El seu tractament”, esmenten els experts, “hauria d'equiparar-se al règim general de dietes” dels altres contribuents.
Aquests privilegis, sota l'eufemístic concepte d'indemnitzacions per raó de servei (presumptes dietes sense cap límit ni cap justificació documental), eximeixen els diputats i senadors de tributar ni més ni menys que pel 39,1% del seu salari públic real. Es tracta de 27.435 euros de mitjana individual (sense cap retenció fiscal atesa la seva exempció) per als 313 diputats que han estat elegits per una circumscripció diferent de la de Madrid i de 13.151 euros per als 37 madrilenys.
Com que no s'ha de declarar, aquesta dàdiva interromp la progressivitat de l'impost (com més es guanya i més es declara, més es paga al fisc), ja que només han d'incloure a la declaració els 42.709 euros que reben com a assignació constitucional (retribució bàsica ) i no així els 70.143 euros totals de salari total que reben els polítics de les províncies i els 55.804 euros els elegits per Madrid. Tot això suposa que els parlamentaris nacionals només tributen per la meitat dels impostos que haurien de satisfer si no haguessin legislat a favor seu i una cosa semblant passa amb la fiscalitat dels altres càrrecs electes.
Els parlamentaris nacionals només tributen per la meitat dels impostos que haurien de satisfer si no haguessin legislat a favor seu
Les càmeres han fet una interpretació molt laxa i interessada de la llei de l‟IRPF. Aquest article 17.2.b assenyala que tenen la consideració de rendiment del treball (és a dir, tributen forçosament a Hisenda) “les quantitats que s'abonin per raó del seu càrrec” al conjunt dels representants electes tant nacionals, autonòmics, provincials, locals i fins i tot eurodiputats. Però afegeix que "en tot cas" només s'exclouran "la part d'aquelles quantitats que aquestes institucions assignin per a despeses de viatges i desplaçaments". En realitat, els viatges i els desplaçaments dels polítics els abonen directament les càmeres a les empreses de transport.
Fonts del Congrés assenyalen que sota el concepte d'indemnització per raó de servei s'inclouen les despeses per allotjament i menjars de les senyories quan vénen a Madrid o quan les de la capital van a la cambra. La realitat és que se'ls ha assignat una quantitat discrecional perquè facin front a unes despeses de les quals no s'exigeix justificació (presentació de les factures corresponents), que segurament excedeixen la despesa real, i que a més a més estan fora dels límits quantitatius que regula la Llei per a les dietes, les despeses de desplaçament i altres partides assimilades per a la resta dels contribuents. Per exemple, els contribuents a peu dret tenen un límit de 53,34 euros diaris per a manutenció, sempre que incloguin una pernoctació, i una exempció de 19 cèntims d'euro per quilòmetre en el cas d'usar el seu propi vehicle.
A més dels 615 diputats i senadors, gaudeixen d'aquestes indemnitzacions els 1.867 diputats de les cambres autonòmiques, més els gairebé 1.100 representants de les diputacions provincials, i els més de 67.000 regidors i 8.000 alcaldes
Així, segons la informació de les Cambres, els diputats i senadors nacionals de les circumscripcions diferents de Madrid reben exempts de l'IRPF gairebé 2.000 euros mensuals i gairebé 1.000 euros els elegits per Madrid. Però, en aquesta informació oficial no s'assenyala que les senyories cobren aquesta quantitat per 14 pagues quan en realitat l'any només té 12 mesos. És a dir, és impossible generar més dietes mensuals que mesos que té l'any.
A més, les vacances parlamentàries es prolonguen almenys durant tres mesos a l'any i, per si no fos prou, molts polítics, amb residència fora de Madrid, disposen d'habitatge a la capital o fins i tot s'allotgen a cases de familiars o amics. És més, també tenen un servei d'hostaleria, amb preus per sota del mercat, que rep cada any més d'1,5 milions de subvencions públiques.
Per evitar interpretacions i privilegis fiscals, n'hi hauria prou que es justifiquessin les despeses reals, segurament inferiors a les assignacions, amb les factures corresponents i segons els límits que la Llei estableix per a tots els altres contribuents. És evident que la situació actual ha provocat que aquesta indemnització per raó de servei hagi esdevingut un complement salarial més i que en tot cas és un rendiment de treball.
Aquest evident rendiment de treball, revestit d'indemnització, s'ha convertit en una de les desigualtats fiscals més grans que els governs i els representants polítics s'han aprovat per a ells mateixos i que mai no s'han dignat a modificar. Aquest privilegi ha sobreviscut a tots els canvis de la Llei de l‟IRPF que han realitzat els diferents governs. Ni tan sols durant la pandèmia, sense la presència física de les seves senyories a les cambres i altres organismes de representació i amb la via telemàtica per actuar i votar des del seu domicili particular, s'ha plantejat una reducció, modificació o supressió d'aquest article 17.2.b de la Llei de lIRPF.
Ni el Govern ni tampoc les càmeres han pres cap iniciativa. És més, ni tan sols va afectar aquesta indemnització la reducció salarial que José Luis Rodríguez Zapatero va imposar el 2010 per a tota la funció pública en plena primera recessió econòmica per baixar el dèficit. El Congrés i el Senat (el mateix van fer la resta de cambres del país) van acordar la reducció del 10% de l'assignació constitucional, però no es va aplicar la retallada que hauria de correspondre a aquesta indemnització. Aquesta petita trampa va servir als polítics per no reduir-se aquesta part de les seves remuneracions mentre als funcionaris se'ls ficava la tisora per tots els seus ingressos.
No hi ha fiscalització sobre el lliurament de mòbils, tauletes i portàtils que reben les senyories i que no tampoc són tributables, ni tan sols per la part d'ús particular que puguin tenir, tal com Hisenda comprova les empreses o els autònoms
Tot això suposa, per exemple, que els diputats nacionals, autonòmics i senadors s'han deixat fora de la tributació un muntant de 33,5 milions d'euros, que és la quantitat a què pugen aquestes indemnitzacions per raó de servei. Aquesta indemnització és a més compatible amb qualsevol altra remuneració pública. És a dir, la reben també els ministres que són diputats. És a dir, cobren el sou ministerial i alhora aquesta indemnització (encara que la seva participació a la feina parlamentària sigui mínima). És el cas, per exemple, de la ministra d?Hisenda (diputada per Sevilla).
Hi ha, però, algunes excepcions: tots els ministres que tenen acta de diputat per Podem han renunciat a aquesta indemnització (Yolanda Díaz, Irene Montero, Ione Belarra i Alberto Garzón). En tot cas, aquestes situacions també es repliquen a nivell autonòmic, provincial i local. És per exemple habitual que un regidor cobri aquesta indemnització de la diputació provincial oa la inversa.
Però no acaben aquí els privilegis ja que els representants polítics reben tota una bateria de salaris en espècie amb un tractament fiscal que suposa un greuge comparatiu amb la resta dels ciutadans. Per exemple, als diputats nacionals (també als autonòmics si escau) se'ls lliura una targeta per al desplaçament en taxi per Madrid per un valor de 3.000 euros anuals. Però la cambra no exigeix cap justificació dels desplaçaments realitzats ni comprova que la utilització correspon a l'activitat parlamentària.
Als diputats nacionals (també als autonòmics si escau) se'ls lliura una targeta per al seu desplaçament en taxi per Madrid per un valor de 3.000 euros anuals
A més, se'ls abona 25 cèntims per quilòmetre en concepte de desplaçament si decideixen utilitzar el cotxe. Tots dos supòsits també estan exempts de tributació per IRPF. I, per si no n'hi hagués prou, no hi ha fiscalització sobre l'entrega de mòbils, tauletes i portàtils que reben les seves senyories i que no tampoc són tributables, ni tan sols per la part d'ús particular que puguin tenir tal com Hisenda comprova les empreses o als autònoms.
Quants càrrecs es beneficien d'aquests privilegis fiscals? A més dels 615 diputats i senadors, en gaudeixen
No hay comentarios:
Publicar un comentario