domingo, 19 de mayo de 2013

El IRPF y la curva de Laffer

 

¿Ha servit per augmentar la recaptació l'augment de l'impost sobre la renda? Evidentment, no. Les dades no deixen lloc a dubtes. L'any passat, els ingressos bruts homogenis per IRPF (excloses les devolucions), van ascendir a 82.338.000 d'euros, gairebé 72 milions més (un 0,1%) que l'any anterior. Fins i tot tenint en compte les devolucions l'avanç va ser de tot just 816 milions molt lluny dels 5.357.000 que, inicialment, havia previst recaptar el ministre Montoro.

Malgrat que els tipus poden considerar-se gairebé confiscatoris, una de les fiscalitats més altes d'Europa després de Suècia i Dinamarca, amb tipus impositius màxims d'un 52% i d'56% a Catalunya ... avui Hisenda recapta menys que fa un any per IRPF. La 'festa' dels ingressos ha durat vuit mesos. Però a partir d'aquí, els ingressos han caigut de manera cada vegada més rellevant.

En uns casos, el contribuent renuncia a tenir més activitat professional perquè aquest major esforç no s'ho porti gairebé tot Hisenda, en altres, es modifiquen les decisions d'estalvi, en altres casos, s'incrementa l'elusió fiscal (quan el contribuent està en el límit del que diu la llei mitjançant la instrumentació de diversos trucs i trampes fiscals) i en altres, simplement, s'opta per l'evasió fiscal. Ja ho deia Keynes, "evitar els impostos és l'únic esforç intel · lectual que té recompensa".

I cal tenir en compte que, segons alguns estudis, mentre el 40% més ric de la població de declarants per IRPF posseeix gairebé el 70% de la renda (any 2009), el 40% més pobre només disposa del 15,6% de la renda bruta dels contribuents. O dit en altres termes, l'impost genera un efecte de disminució de la desigualtat per a tots i s'ha aconseguit just el contrari. S'ha desaprofitat l'efecte anivellador de l'IRPF i. S'ha recaptat menys.

El rellevant des del punt de vista de la recaptació, no són els tipus marginals, sinó els tipus mitjans, que depenen de les bases liquidables (sobre el que grava Hisenda). I si un Govern vol recaptar més el que ha de fer és modular els mínims exempts i les deduccions en quota en funció de les seves opcions ideològiques. Aquesta seria la via més eficaç per augmentar la recaptació.

¿Tenia raó Laffer amb el seva cèlebre curva? És a dir, tipus impositius més elevats condueixen de manera inexorable a una pèrdua de recaptació. La resposta a aquesta pregunta té una primera contestació: Sí Almenys, això és el que ha succeït a Espanya en 2012 després de la forta pujada de l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) decidida per l'actual Govern (entre 0, 75 i 7 punts en funció del tram de la base liquidable).

No hay comentarios:

Publicar un comentario