El Govern aprova la reforma que facilitarà els papers a menors estrangers no acompanyats

Manifestació de menors estrangers acollits en un centre de barri d'Hortaleza (Madrid)

La mesura afectarà 15.000 persones, 8.000 d'elles menors i 7.000 joves de 18 a 23 anys

El Consell de Ministres ha aprovat, a proposta de el Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, un Reial Decret que reforma el Reglament d'Estrangeria, modificant el règim jurídic de menors i ex tutelats per afavorir la seva integració. La nova normativa, entre altres coses, busca facilitar-los l'accés a la feina.

Amb la reforma aprovada avui, es posa fi a la situació actual en la qual, de facto, s'impedia la inclusió dels menors no acompanyats i els joves extutelats. La normativa actual provoca que molts menors romanguin en irregularitat sobrevinguda a l'complir els 18 anys, una situació causada per la rigidesa d'aquesta normativa que el Govern modifica ara.

"L'objectiu final de la reforma és promoure la inclusió i reduir la vulnerabilitat d'aquestes persones evitant que arribin a la majoria d'edat menors estrangers no acompanyats indocumentats, consolidant perquè puguin accedir a el mercat laboral a partir dels 16 anys (i després de complir 18 anys) ", han indicat des del Ministeri.

Així, s'estableix un règim propi per als joves ex tutelats amb requisits més acords a la seva realitat, allargant la durada de les autoritzacions de residència i permetent que els que ara tenen entre 18 i 23 anys i que s'han vist abocats a la irregularitat puguin accedir a una autorització de treball.

D'aquesta manera, indiquen les mateixes fonts, es modifica l'article 196 de l'reglament d'Estrangeria per simplificar el procediment de documentació quan són menors. En primer lloc, es redueix el termini per acreditar la impossibilitat de retorn de nou a tres mesos. Quan es superin aquests tres mesos, les oficines d'estrangeria de documentar d'ofici a aquestes persones sense que aquest procediment interfereixi en una possible repatriació. No obstant, si la repatriació procedís, s'extingiria l'autorització concedida.

En segon lloc, s'incrementa la vigència de l'autorització inicial d'un a dos anys (homogeneïtzant el termini amb altres normes) i de l'autorització de renovació a tres anys. En tercer lloc, s'eximeix de l'exigència d'acta notarial per la cèdula d'inscripció i se substitueix per un informe de l'entitat de protecció de menors. Finalment, es consolida que les autoritzacions de residència habilitin per treballar quan el menor arribi als 16 anys.

Amb la modificació dels articles 197 i 198 de l'Reglament d'Estrangeria, es crea un règim propi per als menors no acompanyats que arriben a la majoria d'edat. Per a aquells que arriben als 18 anys documentats (article 197), s'estableix un règim propi sense referències a residència no lucrativa, la qual cosa afavoreix la continuïtat de l'autorització que tenia com a menor.

PERMÍS DE RESIDÈNCIA I TREBALL

En el cas dels menors que arriben als 18 anys sense documentar, es modifica l'article 198 per establir un nou sistema per a documentar a aquells joves que no ho estan a l'arribar a la majoria d'edat. Aquests joves accedirien a una autorització per residir i treballar amb els mateixos requisits esmentats anteriorment. En tots dos casos, tant per als que hagin arribat a la majoria d'edat documentats com sense documentar, es tindran en compte els informes sobre esforç d'integració, continuïtat d'estudis o formació.

Finalment, per a aquells joves ex tutelats que tenen ara entre 18 i 23 anys i es troben indocumentats, es posa en marxa un procediment perquè puguin accedir a l'autorització prevista per als menors que arriben sense documentar a la majoria d'edat. D'aquesta manera, s'evita que quedin en irregularitat sobrevinguda i es generin situacions d'exclusió social. El procés d'elaboració d'aquest Reial decret ha comptat amb una important participació de particulars, entitats de el tercer sector i comunitats autònomes. Durant el procés de consulta pública es van rebre 122 aportacions, mentre que en el tràmit d'informació i audiència pública hi va haver altres 15 contribucions.

A més, 11 comunitats autònomes van participar activament en els tràmits i van realitzar una valoració positiva de la reforma; de la mateixa manera, el Consell d'Estat es va referir a aquest canvi normatiu subratllant "la rellevància i l'ambiciós abast de la reforma". Totes aquestes contribucions han ajudat a enriquir el Reial Decret aprovat avui. La reforma aprovada en el Consell de Ministres beneficiarà unes 15.000 persones aproximadament.