El digital 'El Espanyol' afirma que "la Generalitat de Catalunya, amb Artur Mas com a president, va crear una xarxa per arreglar contractes públics de manera sistemàtica i lliurar així fins a 500 milions d'euros en cinc anys (2011-2015)".
"Part d'aquests contractes, segons les proves a què ha pogut accedir L'Espanyol, van ser manipulats després de la intercessió directa d'alts càrrecs i membres de l'executiu català, amb l'exconseller de Justícia Germà Gordó com a corretja de transmissió i amb el tresorer de Convergència Andreu Viloca al capdavant. Molts d'aquests contractes van ser repartits a empreses afins que van finançar després a Convergència amb fortes quantitats de diners ", afegeixen.
En aquest sentit informen que "la documentació que avui presenta L'Espanyol suposa la primera entrega d'una investigació periodística desenvolupada des de novembre de 2015, i posa al descobert la major filtració de documents d'una Administració autonòmica".
El digital afirma que "ha pogut accedir a documentació confidencial del Govern d'Artur Mas, a tots els expedients de les obres públiques licitades des de 2011, als informes de valoració que mai es van incloure en aquests expedients ja comunicacions internes de tots els funcionaris, alts càrrecs i responsables polítics que van participar en la presa de decisions ".
"En total, gairebé 2.000 gigues d'informació que suposen més de 113.400 imatges, 36.500 arxius de text, 23.520 arxius pdf i 364.980 correus electrònics que confirmen el saqueig sistemàtic de les arques catalanes en favor d'uns pocs", subratllen.
"La conclusió de l'anàlisi de tota aquesta documentació és clara: després de la seva arribada a la presidència el 2011, Artur Mas i els seus alts càrrecs van crear un sistema opac capaç de burlar tots els controls de l'Administració. I amb això, van lliurar a dit obres milionàries en un moment delicat. Mentre l'Administració fregava la fallida, els seus gestors engreixaven tant les arques del partit com les d'alguns col·laboradors ", afegeixen.
"A més, es van utilitzar les empreses públiques de la Generalitat com una oficina de col·locació per militants de Convergència, i quan va esclatar l'escàndol del 3%, alts càrrecs de la Generalitat van intentar fer callar les crítiques ocultant informes interns", conclouen.
La Generalitat de Catalunya, amb Artur Mas com a president, va crear una xarxa per arreglar contractes públics de manera sistemàtica i lliurar així fins a 500 milions d'euros en cinc anys (2011-2015). Part d'aquests contractes, segons les proves a què ha pogut accedir L'ESPANYOL, van ser manipulats després de la intercessió directa d'alts càrrecs i membres de l'executiu català, amb l'exconseller de Justícia Germà Gordó com a corretja de transmissió i amb el tresorer de Convergència Andreu Viloca al capdavant. Molts d'aquests contractes van ser repartits a empreses afins que van finançar després a Convergència amb fortes quantitats de diners.
Esquema de les vinculacions entre membres del Govern i les empreses concessionàries.
La conclusió de l'anàlisi de tota aquesta documentació és clara: després de la seva arribada a la presidència el 2011, Artur Mas i els seus alts càrrecs van crear un sistema opac capaç de burlar tots els controls de l'Administració. I amb això, van lliurar a dit obres milionàries en un moment delicat. Mentre l'Administració fregava la fallida, els seus gestors engreixaven tant les arques del partit com les d'alguns col·laboradors.
A més, es van utilitzar les empreses públiques de la Generalitat com una oficina de col·locació per militants de Convergència, i quan va esclatar l'escàndol del 3%, alts càrrecs de la Generalitat van intentar fer callar les crítiques ocultant informes interns que ara revela L'ESPANYOL.
El silenci de Mas
Era dijous 30 de juny de 2011 quan Artur Mas va rebre el correu del seu amic i col·laborador Blai Serena. "Estimat President: Ara que ha començat un procés de concursos a GISA [l'empresa pública que reparteix els contractes d'obra a Catalunya], vull explicar-te quina ha estat la realitat del període 2004/2010, és a dir, qui ha gaudit de les preferències del tripartit ".
Cinc mesos abans, Mas havia arribat a la Presidència de la Generalitat després d'anys d'un govern de coalició format per PSOE, Esquerra Republicana i Iniciativa, que per al nou president i els seus pecava de ser poc nacionalista. "Penso que hem de tenir memòria. Tu decidiràs quanta vols tenir", li recorda al nou president el seu col·laborador, abans d'enumerar les empreses que, al seu parer, han obtingut sense merèixer concursos públics a Catalunya.
"Ayesa, amb seu a Sevilla, va aterrar a casa nostra el 2004 i ha crescut com un bolet. El seu principal actiu ha estat el PSOE, fins al punt d'impedir el pas a enginyeries catalanes a l'hora de participar en concursos internacionals. Per exemple , un pacte Chaves-Montilla va impedir que cap enginyeria catalana pogués presentar-se al projecte del metro de Panamà ", apunta Serena.
Artur Mas no va moure un dit. Mai va denunciar el cas a la Fiscalia ni va obrir una investigació interna després de la seva arribada a la Presidència per garantir que empreses com Ineco, Grecat o Euroconsult van obtenir els seus contractes de manera legítima. Ni tan sols quan un dels seus alts càrrecs reconeix al conseller d'Economia Andreu Mas-Colell -en un escrit sense segell oficial i remès al compte de la seva secretària- que el sector està acostumat a la "política de repartiment de treball efectuada fins ara per l'Administració catalana ". És a dir, que no sempre era la millor oferta la que guanyava el contracte, sinó que els fons es repartien a discreció en una pràctica coneguda i perllongada al llarg dels anys a costa dels diners del contribuent.
DOCUMENT Nº 1. Extracte de la comunicació interna que el president de GISA envia al conseller d'Economia i que prova el sistema de repartiment de contractes.
Conclave secret d'empreses catalanes
L'Executiu de Mas va evitar qualsevol indagació sobre els anys del tripartit. I per garantir el catalanisme de GISA -la agència encarregada de repartir el mannà públic de les adjudicacions-, el Govern va nomenar com a president a l'enginyer de camins Joan Lluís Quer, home de confiança de Mas. A la setmana d'accedir al càrrec, Quer va organitzar una reunió amb el "nucli dur del sector" a la qual només podien acudir empresaris catalans.
Va ser un sopar secreta, tal com demostra la documentació aquí recollida. Es va organitzar des d'un correu extern a la xarxa de la Generalitat i estava vetada a empreses no catalanes. "No voldria cap merder al respecte i la mínima publicitat a ser possible", explicava el màxim responsable de la contractació d'obra pública a Catalunya. I els seus desitjos es van complir, a jutjar pel llistat dels convocats.
DOCUMENT Nº2. Llistat dels assistents a la reunió confidencial organitzada per Joan Lluís Quer, que apareix en un correu electrònic en poder de L'ESPANYOL.
Va ser Joan Lluís Quer qui va decidir el 2011 aprovar la creació de la OTA, o el que és el mateix, l'engranatge sobre el qual pivota el sistema de manipulació de contractes a l'Administració catalana. Sobre el paper, l'Oficina Tècnica de Adjudicacions era un mecanisme pensat per revisar les valoracions dels tècnics i evitar que aquests fossin comprats per les constructores. Amb l'argument de donar garanties a la contractació, en realitat es va crear un sistema per modificar qualsevol licitació a l'antull dels líders de Convergència.
Tal com acredita la documentació en poder de L'ESPANYOL, des d'aquesta oficina es van canviar puntuacions per beneficiar constructores que estaven en realitat fins a 40 llocs per sota, facilitant així guanyar un contracte. Per davant d'elles hi havia competidors l'oferta era més avantatjosa per a la Generalitat, tal com demostrarà L'ESPANYOL en els propers dies. Es va descartar llavors a 39 empreses més barates per a la butxaca del contribuent.
La manipulació política d'aquestes licitacions ser reconeguda fins i tot pel màxim responsable de l'Oficina Tècnica d'Adjudicacions, Jaume Cortasa. En una declaració jurada l'original es reprodueix sota aquestes línies, Cortasa admet amb la seva signatura que el director general d'Infraestructures, Josep Antoni Rosell, li demanava "variar la puntuació tècnica de les licitacions de manera que la millor valoració fos la d'un determinat licitador ". És a dir: se li sol·licitava manipular els resultats del concurs perquè guanyés l'empresa triada per l'alt càrrec d'Artur Mas.
DOCUMENT Nº 3. Acta de la reunió de la direcció de Infraestructures en què Jaume Cortasa reconeix els tripijocs.
Una empresa per a tots els tripijocs
Tècnics falsejant puntuacions, reunions secretes amb empreses afins, polítics intermediant per a empreses privades ... Però l'arribada d'Artur Mas a la Presidència va tenir a més un altre resultat: la concentració de poder en les figures de Joan Lluís Quer i Josep Antoni Rosell al capdavant de les licitacions públiques.
Al maig de 2012, l'empresa pública Gerència d'Infraestructures (GISA) es va fusionar amb altres dues entitats públiques, anomenades Regs de Catalunya i Regs del Sistema Segarra-Garrigues. Va néixer així Infraestructures, el gegant de la licitació pública a Catalunya. I amb aquesta operació, tots els contractes que abans eren revisats per un altre equips de funcionaris, van començar a visar també amb el sistema que facilitava els tripijocs controlat des de la OTA.
Qui va idear aquesta mesura? Qui va centralitzar les licitacions en un sol sistema? Gordó i l'equip d'Artur Mas en una estratègia meditada. El 9 de març de 2011, el secretari del Govern va rebre un correu des de GISA. En ell, el màxim responsable li empresa pública li recorda que "un dels punts forts" de GISA "és que la Generalitat disposa d'una bona màquina de licitació, auditada i controlada per tots els organismes existents". "Crec que això ha de ser motiu per concentrar en la mesura que ho creguis oportú aquestes tasques, com m'has manifestat sempre", afegeix. I així es va fer.
A partir de 2012, la Generalitat va multiplicar de forma exponencial la quantitat de diners que passava per les licitacions de GISA. I després, de Infraestructures. El 2011, amb Espanya en plena crisi, l'organisme va atorgar 31 milions d'euros en obres principals. El 2012 la quantia va saltar a 98. Van ser 157 milions d'euros el 2014 i 176 el 2015.
El volum de les licitacions es va multiplicar per cinc des que la Generalitat va fusionar les seves empreses públiques. L'any d'aquesta fusió (2012) va ser també l'any en què la fundació de Convergència va rebre més fons de donants vinculats a la construcció: 1,2 milions d'euros segons els seus propis comptes.
No obstant això, el paper de Gordó no era només el d'assenyalar a determinats empresaris perquè fossin rebuts o organitzar la nova estructura societària de l'empresa pública. Mentre va ser l'home fort del govern català, va rebre cada mes un rànquing amb les empreses que més diners i contractes s'havien portat de l'Administració catalana. Es tracta d'un full d'Excel que era actualitzada cada trenta dies i que es subministrava també a tots els membres del consell de GISA.
Aquest llistat no informava dels criteris d'eficiència en l'execució de les obres; es limitava a ordenar les empreses en funció del percentatge del pastís que s'havien repartit. Les primeres companyies d'aquest rànquing eren habitualment Emte o Copisa, dues firmes investigades des de 2015 en la trama del 3%.
Contractes amb l'Administració a punt de fer fallida
Des de l'arribada de Convergència al poder el desembre de 2011 va ser Gordó qui va encoratjar als directius de GISA perquè licitessin obra pública, malgrat l'absència manifesta de fons i el risc evident per a les arques de la Generalitat i, per tant, de l'Estat . "Aquest any no traurem res de nou. No cal que et digui com estan les coses", escrivia el president de l'empresa pública el 15 de març de 2011 després de rebre una altra petició del conseller Puig per rebre a una empresa d'enginyeria.
Aquest mateix dia Gordó va rebre un llistat complet de les obres "adjudicades i no iniciades" per GISA. És a dir, les obres compromeses però paralitzades per falta de fons. "Ja veus que el tema és preocupant. Així que abans de pensar a treure coses noves, hauríem de veure si donem sortida primer a aquestes", li expliquen des de la cúpula de l'empresa pública.
Malgrat això, Gordó i Quer van apostar per donar un nou impuls a les contractacions, un pla extraordinari d'equipaments públics de la importància van convèncer al conseller d'Economia. Així, només un mes després que Quer anunciés l'absència de contractes per a 2011, Gordó rep el primer avís des GISA per canviar de criteri; arrenquen de nou les licitacions: "Bona tarda Germà. Et adjunt la primera relació d'actuacions que estaríem en condició de licitar al juliol". "Ok. Anem a poc a poc per no generar turbulències. Economia ho està digerint bé", contesta Gordó, preocupat per les reticències del seu company Andreu Mas-Colell.
El 7 d'octubre, 24 hores després i el mateix dia que Viloca es reuneix de nou amb Sergio Lerma, s'envia un correu en què Gordó assegura que el president ha donat el vistiplau per a licitar 500 milions d'euros. El 22 de desembre de 2011, una filial del Grup Soler anomenada Electròniques Soler ingressa un xec a Catdem, la fundació de Convergència, per valor de 50.000 euros. Dos mesos després, el 14 de febrer de 2012, GISA adjudica el contracte a les dues empreses (Oproler i el Grup Soler), que van concórrer juntes.
Aquesta línia temporal de pressions, visites i adjudicacions es repeteix almenys en sis casos investigats ja per la Justícia. En un altre dels contractes investigats, concedit a Tec-4, la licitació s'anuncia dues setmanes després dels correus de Gordó. En aquest cas, la Guàrdia Civil constata una nova reunió entre el tresorer de Convergència i el director general de GISA, aquest cop el 12 de març del 2012.
En l'obra concedida a Teyco, una altra de les constructores investigades, la licitació del contracte analitzat per la Justícia arrenca el 3 de novembre de 2011. Un dia abans s'anuncia oficialment una altra licitació investigada, aquest cop per a l'empresa Copisa. En aquest cas, i segons les dades que maneja la Justícia, els empresaris van abonar en dues tandes altres 50.000 euros al partit d'Artur Mas i Carles Puigdemont.
No hay comentarios:
Publicar un comentario